Глава 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД КОРЕННОЙ ЛОМКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ (КОНЕЦ 20-х ГОДОВ - 1941 г.)

Долгое время в советской науке господствовала концепция, согласно

которой в СССР в середине 30-х годов закончился переходный период

от капитализма к социализму; новая экономическая политика заверши-

лась построением в основном социалистического общества. Экономиче-

скую основу составляла общественная собственность на средства произ-

водства, политическую основу - власть трудящихся при руководящей

роли рабочего класса во главе с Коммунистической партией. С ликви-

дацией многоукладной экономики были ликвидированы эксплуататор-

ские классы и эксплуатация человека человеком. В СССР были осуще-

ствлены коллективизация, индустриализация, культурная революция.

Изменился классовый состав населения. Значительно увеличился рабо-

чий класс, по существу новым классом стало колхозное крестьянство.

Изменилась и интеллигенция, которая почти на 90% состояла из выход-

цев из рабочих и крестьян. В стране сложилось морально-политическое

единство советского народа. По объему промышленной продукции

СССР вышел на 2-е место в мире после США. По структуре промыш-

ленного производства СССР вышел на уровень развитых стран мира.

В последние годы высказываются мнения в литературе, что в СССР

был построен не тот социализм, о котором писали и говорили

К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, что этот социализм ничего общего

не имеет с научным социализмом, и называют его по-разному: феодаль-

ный социализм, казарменный, бюрократический, государственный, пар-

тийно-государственный социализм и т.д. Имеются взгляды о том, что

можно ли вообще говорить о социализме, когда в стране был диктатор-

ский режим Сталина, когда проводились массовые репрессии против

невинных людей. Оппоненты возражают, заявляя, что при социализме,

как и при капитализме, могут быть различные формы правления, раз-

личные политические режимы - и демократические и тоталитарные.

Высказываются суждения, что следует основательно изучить и осмыс-

лить, что же все-таки было тогда построено.

В конце 20-х - начале 30-х годов Сталин и его окружение берут

курс на сворачивание нэпа и на форсирование темпов индустриализа-

ции и коллективизации. Сталин объявил 1929 г. годом великого пере-

лома. Осуществляется это командно-административными методами, иг-

норируя экономические законы. Была проведена корректировка пяти-

летнего плана в сторону усиления темпов развития промышленности. В

декабре того же 1929 г. Сталин на конференции аграрников-марксистов

362

выдвинул положение о переходе к политике ликвидации кулачества как

класса. Эта политика нанесла серьезный удар по экономике сельского

хозяйства. В результате были репрессированы ни в чем не повинные

члены семей кулаков, часть середняков и кулаков. Политика коллекти-

визации проводилась зачастую с нарушением принципа добровольности

в отношении крестьян, которые не хотели идти в колхозы. Некоторые

исследователи отмечают, что было бы ошибкой не замечать и глубокой

тяги значительной части крестьян к коллективному хозяйству.

Усиливается централизованное плановое руководство экономикой

страны. Ликвидируются элементы хозрасчета, усиливается налоговое

бремя на частные предприятия, к 1930 г. исчезают концессии, предос-

тавленные иностранным предпринимателям. Вместе с тем благодаря в

основном героическим трудовым усилиям трудящихся за период с 1928

по 1941 г. было построено примерно 9 тыс. крупных промышлен-

ных предприятий. Промышленность по отраслевой структуре, техниче-

скому оснащению, возможностям производства важнейших видов ору-

дий находилась в основном на уровне показателей развитых стран.

Впервые был осуществлен массовый выпуск самолетов, грузовых и

легковых автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука

и т.д.

В 30-е годы сложился культ личности Сталина, режим его личной

диктатуры. В результате политики произвола и беззакония в той или

иной форме пострадали миллионы невиновных людей. Принижалась

роль судов и органов прокуратуры. Органы НКВД были выведены из-

под контроля партийных и государственных органов и наделялись пра-

вом внесудебного решения дел. Было создано Особое совещание при

НКВД, а также внесудебные органы: "тройки", "двойки". Попиралась

презумпция невиновности. Выступавший на ряде процессов А.Я. Вы-

шинский в качестве государственного обвинителя шельмовал обвиняе-

мых, подводил "теоретическую базу" под судебный произвол, строил

свое обвинение в основном на признании обвиняемых, которое из них

выколачивали, широко применяя пытки и другие незаконные методы

ведения дознания и предварительного следствия. Сталин еще в 1928 г.

обосновал тезис об обострении классовой борьбы по мере продвижения

страны к социализму.

Сложилась своеобразная, но исторически оказавшаяся неизбежной

модель нового строя. Эффективность этого строя снижалась, но не сво-

дилась на нет культом личности И.В. Сталина. Какие бы ни были в те

годы жестокость, беззаконие, какими бы чудовищными ни были на-

прасные потери, как бы тяжела и неискупаема ни была вина руководи-

телей - безнравственно и политически неразумно марать на этом осно-

вании поколение строителей нового общества, подготовивших страну к

363

великой схватке с фашизмом, превративших страну в великую индуст-

риальную державу.

В 1929 г. капиталистический мир вступил в полосу экономического

кризиса. В 1933 г. к власти в Германии пришли фашисты. 16 ноября

1933 г. США и СССР обменялись нотами об установлении дипломати-

ческих отношений. По приглашению значительного числа государств -

членов Лиги Наций в 1934 г. СССР стал членом этой организации. Он

проводил политику создания системы коллективной безопасности и за-

ключил договоры с Францией и Чехословакией. Так, согласно договору

о взаимной помощи между СССР и Чехословакией от 16 мая 1935 г.

стороны договорились взаимно оказывать друг другу немедленно по-

мощь и поддержку в случае нападения со стороны какого-либо евро-

пейского государства. Однако было оговорено, что эти обязательства

будут действовать, если помощь стороне - жертве нападения будет ока-

зана со стороны Франции.

В 1936-1941 гг. происходит дальнейшее осложнение международной

обстановки. В октябре 1935 г. Италия напала на Эфиопию. СССР вы-

ступил с осуждением агрессии, но правительства западных стран не

поддержали Советский Союз. В августе 1936 г. фашистские правитель-

ства Германии и Италии открыто вмешались во внутренние дела Ис-

пании, поддерживая мятежников Франко. Осенью 1936 г. Япония и фа-

шистская Германия заключили так называемый антикоминтерновский

пакт, который был направлен не только против СССР, но и против сил

демократии во всем мире. К этому пакту вскоре присоединилась и

Италия. Летом 1937 г. Япония напала на Китай. Советский Союз в ав-

густе 1937 г. заключил с Китаем договор о ненападении и оказал ки-

тайскому народу большую помощь в борьбе с агрессором. Японские

агрессоры неоднократно совершали в этот период военные нападения на

СССР и Монгольскую Народную Республику. В июне 1938 г. японские

войска вторглись в пределы СССР в районе озера Хасан, но были раз-

громлены советскими вооруженными силами. В мае 1939 г. Япония на-

пала на МНР в районе реки Халхин-Гол. Советский Союз согласно пак-

ту о взаимной помощи, заключенному с МНР в 1936 г., выступил в за-

щиту МНР. Агрессоры и на этот раз были биты.

Германский фашизм рвался к мировому господству. В марте 1938 г.

фашистские войска оккупировали Австрию. Безнаказанность захвата

Австрии поощрила германских фашистов. Они открыто стали угрожать

Чехословакии. Советское правительство заявило о готовности оказать

ей помощь, если ее окажет Франция, как этого требовали условия дого-

вора о взаимопомощи. Но Франция отказалась от переговоров о таких

совместных действиях. Тогда СССР заявил, что готов оказать военную

помощь Чехословацкой республике независимо от решения этого во-

364

проса Францией. Однако правительство Чехословакии отвергло предла-

гаемую помощь. В сентябре 1938 г. состоялась Мюнхенская конферен-

ция глав правительств Германии, Англии, Франции, Италии, на которой

было принято решение о передаче Германии западных районов Чехо-

словакии. Правящие круги Англии и Франции, проводя мюнхенскую

политику уступок фашизму, стремились отвести удар от себя, подтолк-

нуть гитлеровскую Германию к войне с СССР, чтобы разгромить или

ослабить Советский Союз, а заодно ослабить и Германию и таким обра-

зом избавиться от нее как от опасного конкурента на мировых рынках.

Правительствам западных держав ценой мюнхенского предательства не

удалось, однако, оградить свои интересы и достичь прочного сговора с

Гитлером. Фашистское правительство Германии, даже формально не

поставив в известность Лондон и Париж, весной 1939 г. захватило ос-

тальную часть Чехословакии, отторгло от Литвы Мемельскую область и

предъявило наглые ультимативные требования Польше о территориаль-

ных уступках в пользу Германии. Гитлер все настойчивее требовал воз-

вращения бывших немецких колоний, захваченных Англией и Францией

после поражения Германии в первой мировой войне.

С марта по август 1939 г. между СССР, Англией и Францией велись

переговоры об оказании договаривающимися странами конкретной

взаимопомощи, в том числе и военной, в случае нападения фашистских

агрессоров на одну из них. Однако эти переговоры не дали конкретных

результатов. В этих условиях правительство Германии предложило за-

ключить Пакт о ненападении, который был подписан в Москве 23 авгу-

ста 1939 г. Согласно ему СССР и Германия брали на себя обязательства

воздерживаться от нападения друг на друга, разрешать споры мирными

средствами, а также соблюдать нейтралитет, если одна сторона будет

вовлечена в военные действия. Следует отметить, что аналогичные со-

глашения Германия подписала с Польшей в 1934 г., с Англией и Фран-

цией - в 1938 г., с Литвой, Латвией и Эстонией - в 1939 г. В современ-

ной литературе по-разному оценивают этот пакт. Одни исследователи

считают, что в тех конкретных исторических условиях у СССР не было

иного выхода. Руководство страны должно было принять меры для

обеспечения безопасности государства, оттянуть начало войны, исполь-

зовав это время для укрепления обороноспособности. Другие полагают,

что это был просчет советской стороны, давшей фашистской Германии

возможность основательно подготовиться к нападению на нас в 1941 г.

Ряд ученых полагают, что Сталина больше интересовал не сам пакт, а

секретные протоколы к нему, где Сталин и Гитлер договаривались о

разделе сфер влияния, что дало возможность ввести войска в прибал-

тийские республики, в Польшу, Бессарабию и в перспективе в Финлян-

дию. Подлинники этих секретных протоколов ни в наших, ни в зару-

365

бежных архивах не сохранились. Однако само развитие событий и ряд

других материалов, по мнению этих авторов, свидетельствуют о наличии

таких секретных протоколов. Пакт о ненападении от 23 августа 1939 г.

многими осуждается и с нравственных позиций, ибо не следовало всту-

пать в какие-либо соглашения с фашистским правительством вообще.

Многие считали серьезным просчетом Сталина заключение 28 сентября

1939 г. между СССР и Германией договора о дружбе и границе между

Германией и СССР, следовало ограничиться Пактом о ненападении от

23 августа 1939 г.

Захватив Австрию и Чехословакию, германские фашисты решили

покончить и с Польшей. 1 сентября 1939 г. фашистская Германия напа-

ла на эту страну. Так началась вторая мировая война. С 30 ноября

1939 г. по 12 марта 1940 г. шла советско-финляндская война. По мне-

нию ряда специалистов, эта война показала всему миру военную сла-

бость СССР и ускорила нападение Германии на Советский Союз.

Военный пожар в Европе все разрастался. Весной 1940 г. немецко-

фашистские войска оккупировали Данию, Норвегию, Голландию, Бель-

гию, Люксембург и в мае вторглись во Францию. Правящие круги

Франции не готовили страну к обороне и уже в июне 1940 г. объявили

о капитуляции. Поставив себе на службу громадные ресурсы оккупиро-

ванных стран Европы, гитлеровская Германия уже со второй половины

1940 г. вела непосредственную подготовку к войне против Советского

Союза. 6' сентябре 1940 г. в Берлине был подписан пакт трех держав:

Германии, Италии и Японии, в котором правительства этих стран дого-

ворились о разделе мира. В конце 1940 г. был утвержден план молние-

носной войны против СССР, известный под названием "План Барбарос-

са". Гитлеровцы ввели свои войска в Финляндию, Болгарию, Румынию,

Венгрию, реакционные правительства которых стали вассалами фаши-

стской Германии. Весной 1941 г. гитлеровскими войсками были окку-

пированы Греция и Югославия.

Таким образом, к весне 1941 г. сложился агрессивный фашистский

блок против СССР и возникла непосредственная военная угроза для

нашей страны.